----關(guān)于我國石油政策的一點(diǎn)思考       文章來源：恒德導(dǎo)熱油

石油正在成為全世界的痛，隨著國家發(fā)改委年后兩次調(diào)高汽柴油價(jià)格，我國石油政策正面臨著越來越多的調(diào)價(jià)尷尬。試想，即使發(fā)生金融危機(jī)的2008年，油價(jià)達(dá)到一百四十七美元時(shí)，油價(jià)也沒有達(dá)到現(xiàn)在的水平，難怪乎西方媒體驚呼，中國這一舉動(dòng)太大膽了，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速變緩，景氣指數(shù)遙遙無期，尚依然提價(jià)，從中不難看出國家的無奈，即使給了某些單位補(bǔ)貼又能怎樣，油價(jià)帶來地潛在漲價(jià)勢(shì)頭只是被暫時(shí)蓋了起來，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)一觸即發(fā)，這絕不是危言聳聽。

十幾年來，原油價(jià)格從最低的十一美元到現(xiàn)在的一百一十美元，已經(jīng)漲了近十一倍，一個(gè)很重要的原因就是需求在增長，如果沒有了需求，油價(jià)也不會(huì)抄得如此火熱，令全世界的政府都在為之嘔心瀝血。之所以出現(xiàn)如此狀況，根本的問題還是石油市場機(jī)制不完善，改革不到位，于是出現(xiàn)了斷油停供，一家人擠加油站排隊(duì)的情況。從廣州等地的油荒情況看，部門利益占據(jù)了整體利益，于是就出現(xiàn)了這樣一種惡性循環(huán)的現(xiàn)象。我們正處在一個(gè)離不開石油的時(shí)代，說石油已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的命脈一點(diǎn)都不含糊，石油正以一種生活必需品的面貌出現(xiàn)，但怎樣使它保持一個(gè)良好的市場秩序，使國民經(jīng)濟(jì)處在一種相對(duì)安全的環(huán)境之中并使之沿著良好的路線前進(jìn)，對(duì)于我們這樣一個(gè)有著十三億人口的大國來說，確實(shí)是一個(gè)擺在我們面前的十分急迫而又刻不容緩的問題。 

這就需要改革，改革現(xiàn)有的石油制度，讓民營資本能夠參與到石油這個(gè)特殊的行業(yè)中來，使石油藏富于民，然而，從2005年的非公有制經(jīng)濟(jì)三十六條，到2010年《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等發(fā)展的若非公有制經(jīng)濟(jì)干意見》，國家制定了一個(gè)又一個(gè)政策性文件，七年下來了，卻總是干打雷不下雨，即使勉強(qiáng)的推進(jìn)，也是障礙重重，問題出在那里，這就是壟斷，壟斷是一些既得利益者難以放棄自身的權(quán)利，豈不知權(quán)利卻是全國人民給的，他們某種程度上代表著全國人民，卻又是全國人民為無物，一旦利益來了，管你是誰，照樣停供，照樣提價(jià)，我才不管你的死活呢，要補(bǔ)貼，找政府去，這就是我們的現(xiàn)狀，豈不知，即使是兩大集團(tuán)，也已經(jīng)不是百分之百的國有企業(yè)，他們既有國外財(cái)團(tuán)也有投資機(jī)構(gòu)，充其量兩大集團(tuán)也就是賺了個(gè)控股而已，既然我們能與國外的資本銜接，為什么我們就不能把這樣的機(jī)會(huì)讓于中國的老百姓，我們是一個(gè)善于與外敵打交道的民族，卻對(duì)于中國的資本感到害怕，這是一種多么尷尬而又扭曲的心態(tài)?。≌f白了，這還是一種利益在作祟。利益的驅(qū)使已經(jīng)使某些人忘記了自己肩上的使命，因此他們也就不敢有所擔(dān)當(dāng)。不但不敢擔(dān)當(dāng)，有時(shí)候還要哭爹叫娘，當(dāng)然，會(huì)哭的孩子有奶吃，可總不能為了幾個(gè)共和國的長子，讓全國的來百姓跟著一起受罪。 

是的，兩大集團(tuán)也有自己的苦衷，煉油業(yè)務(wù)可能還要賠錢，但我這里要說的是，山東的地?zé)捚髽I(yè)，無論從技術(shù)裝備，到資源優(yōu)勢(shì)都是處在一個(gè)絕對(duì)劣勢(shì)的狀態(tài)，然而，他們的煉油業(yè)務(wù)不但掙錢，而且還紅紅火火，這個(gè)成績的取得，是在資源沒有保障的前提下取得的，而且是商業(yè)原油，這一點(diǎn)兩大集團(tuán)有點(diǎn)說不過去了吧。 

中華民族是一個(gè)優(yōu)秀的民族。我們中國人有的是智慧，我們有創(chuàng)造多項(xiàng)產(chǎn)品全球第一的能力，改革三十年的過程說明了一切。中國經(jīng)濟(jì)從弱小到強(qiáng)大，已經(jīng)令全世界的老外們刮目相看，現(xiàn)在與三十年前比起來還有多少人在談?wù)摮缪竺耐獾氖虑槟?，?dāng)然我們有些方面還不如人家，但只要我們善于學(xué)習(xí)，師之以長，我們還有做不到的事情嗎？ 

石油也是如此，給民營經(jīng)濟(jì)一片天空，石油工業(yè)就會(huì)帶來翻天覆地的變化。關(guān)鍵就看你做與不做，十五美元的漲價(jià)空間，再漲也不會(huì)漲過七百元，然而漲了九百元竟說還有上漲的空間，這簡直是制造上漲的氣氛嘛！ 

以此，我們還可以想到國家另一個(gè)政策法規(guī)，中華人民共和國再生能源法，執(zhí)行的也是很不理想，上傳發(fā)電能不能迅速的放開，會(huì)不會(huì)擠了電力部門的好處和利益，明眼人一眼就看得非常清楚，但所有的再生能源發(fā)展到一定程度，石油還會(huì)那么的緊缺么，不要因?yàn)闀簳r(shí)的利益存在一時(shí)的僥幸，要居安思危，這一點(diǎn)上我們應(yīng)該像電視機(jī)行業(yè)學(xué)習(xí)，那樣競爭就會(huì)來了，三十年前老外們說中國人懶惰成性，要讓他們學(xué)會(huì)競爭，現(xiàn)在我們適應(yīng)了他們的規(guī)則了，有了能力挑戰(zhàn)他們，他們就說中國人已經(jīng)長大了，要承擔(dān)更大的責(zé)任，我們承擔(dān)的責(zé)任還少嗎，唯一他們不想說的是中國人能力太強(qiáng)了，但是這個(gè)強(qiáng)是跟他們學(xué)的，現(xiàn)在徒弟超過老師了，還是現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)吧，承認(rèn)自己不如別人不是一件丟人的事情，可他們不敢，他們畢竟還要打腫了臉充胖子呢，這就是市場的力量。 

能源市場可以良性競爭，我們可以充分利用WTA的運(yùn)行規(guī)則，制定一些對(duì)我們有所補(bǔ)益的規(guī)則。我們可以在進(jìn)口上大做文章，加大這方面的力度，每個(gè)省可以組建三至五家較大的集團(tuán)，當(dāng)然有的省可能多些，賦予他們與兩大集團(tuán)同等的使命，或者民企可以參股兩大集團(tuán)，民企也不要怕兩大集團(tuán)吞并了他們，資本是不分顏色的，只有大小之稱，這樣一家人都來從事全球石油的業(yè)務(wù)，就不愁做得不會(huì)像電視機(jī)那樣普及了，同時(shí)要嚴(yán)格的限制出口，當(dāng)石油大量充斥于中國市場的時(shí)候，想用價(jià)格套牢我們也就根本做不到了。同時(shí)要加快再生能源法的貫徹落實(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)的速度，使之跟上油價(jià)市場化的步伐，使整個(gè)能源真正的實(shí)現(xiàn)多元化，使我們國家的能源永遠(yuǎn)處在一個(gè)安全的環(huán)境之中。 

不要懼怕競爭，競爭可以使人變得更強(qiáng)。